SISI CERAH, Washington ”" kata Esther Abarca, mandor pergi ke bagian-bagian kebun apel yang belum pernah dilihatnya. Jauh ke dalam pertanian, dalam apa yang dia bisa gambarkan hanya sebagai "tempat terpencil, Dia memarkir truknya, mendekat dan mencoba meraihnya.
Menangis saat dia menceritakan kisahnya, Abarca mengatakan mandor keluar dari truk ketika dia menolak kemajuannya. Dia membuka pintu samping, naik di atasnya, dan mulai mencium dan meraba-raba dia. Dia meminta bantuan dan mencoba mendorongnya menjauh, tapi dia melepaskan celananya di tengah jalan.
“Saya terus berteriak, tapi tidak ada seorang pun di sana, " ucap Abarca.
Abarca mengatakan dia terus berteriak ketika mandor meraba-rabanya. Tapi kemudian, seolah-olah tiba-tiba ditegur oleh tangisannya, menendang dan mendorong, dia bilang dia berhenti. Dia mengatakan kepadanya bahwa jika dia tidak memberi tahu siapa pun apa yang telah terjadi, dia akan memberinya $3, 000 untuk mobil baru.
barca, seorang ibu dari tiga anak, mengatakan dia menolak uang itu.
“Saya mengatakan kepadanya bahwa itulah alasan saya datang ke sini untuk bekerja, bahwa saya tidak membutuhkan dia untuk memberi saya uang sama sekali, " dia berkata.
Dugaan serangan pertama mandor terjadi pada tahun 2009, selama hari-hari panjang panen apel Lembah Yakima di Washington tengah. Seorang imigran dari Meksiko, Abarca baru mengenal Evans Fruit Co., salah satu produsen apel terbesar di negara itu.
Hampir empat tahun kemudian, Kisah Abarca menjadi subjek kasus pengadilan federal yang menguji apakah pemilik Evans Fruit melihat ke arah lain ketika pekerja mereka mengklaim bahwa mereka menjadi sasaran kekerasan dan pelecehan seksual berulang oleh mandor kebun dan bos kru.
Itu adalah tuduhan publik yang langka untuk seorang imigran, banyak dari mereka takut akan pembalasan dan deportasi jika mereka angkat bicara. Abarca bersaksi hanya dalam kasus kedua seorang buruh tani yang mengklaim pelecehan seksual untuk mencapai pengadilan federal.
Meskipun cakupan yang tepat dari kekerasan seksual dan pelecehan terhadap pekerja pertanian tidak mungkin untuk ditentukan, investigasi oleh Pusat Pelaporan Investigasi dan Program Pelaporan Investigasi di Sekolah Pascasarjana Jurnalisme UC Berkeley mengungkapkan bahaya yang terus-menerus bagi wanita yang bekerja di industri makanan. Diperkirakan 560 000 wanita bekerja di pertanian AS.
Bekerja sama dengan FRONTLINE dan Univision, CIR dan IRP menghabiskan hampir satu tahun untuk meninjau ribuan halaman dokumen dan melintasi negara "" dari kebun-kebun yang tertata ketat di Lembah Yakima hingga ladang tomat yang rimbun di Florida selatan "" untuk mendengar cerita para pekerja tentang kekerasan seksual.
Ratusan pekerja pertanian perempuan telah mengeluh kepada pemerintah federal tentang diperkosa dan diserang, dilecehkan secara verbal dan fisik di tempat kerja, sementara penegakan hukum hampir tidak melakukan apa-apa untuk mengadili kejahatan potensial.
Dalam hampir semua kasus yang ditinjau, tersangka pelaku memegang posisi kekuasaan atas perempuan. Terlepas dari tuduhan itu, pengawas ini tetap bekerja selama bertahun-tahun tanpa takut ditangkap.
Di persidangan, Abarca termasuk di antara lebih dari selusin wanita yang menuduh seorang mandor, Juan Marin, dan beberapa pemimpin kru di Evans Fruit melakukan pelecehan seksual atau melecehkan mereka. Untuk bagiannya, Abarca mengatakan dia sedang mengisi tempat sampah dengan apel yang baru dipetik ketika mandor memanggilnya dari pickupnya. Dia menyuruhnya masuk ke truk, dia bersaksi.
Marin mengatakan dia tidak pernah melakukan pelecehan seksual atau melecehkan Abarca atau wanita lain, dan dia belum ditangkap atau diadili di pengadilan pidana atas tuduhan tersebut.
Pada pengadilan sipil federal tahun ini, juri menemukan bahwa apa pun yang terjadi di Evans Fruit, itu tidak menciptakan lingkungan kerja yang tidak bersahabat secara seksual, yang harus didirikan sebelum perusahaan dapat dimintai pertanggungjawaban.
Pengacara pemerintah yang menuntut kasus perdata telah meminta pengadilan baru. Dalam pengajuan pengadilan, mereka menyebut putusan itu “tidak tertambat dari bukti yang sebenarnya.”
laut, yang telah bekerja untuk Evans Fruit selama lebih dari tiga dekade, mengatakan klaim tersebut didasarkan pada kebohongan dan rumor yang disebarkan oleh "sekelompok orang yang cemburu" yang mencoba memenangkan uang dari perusahaan.
“Saya dituduh melakukan pelecehan seksual, dan itu benar-benar bohong, ” kata Marin dalam salah satu dari beberapa wawancara. “Karena saya tidak pernah mengganggu siapa pun. Satu-satunya hal yang saya lakukan dalam hidup saya adalah bekerja. Bagi saya itu sangat tidak adil, karena saya tidak pernah melakukan hal seperti itu dalam hidup saya.”
Namun demikian, dua keluhan terhadap Marin mendorong pemilik Bill Evans untuk menulis surat kepadanya pada tahun 2006, empat tahun sebelum Marin dipecat karena dugaan penggelapan.
“Kami tidak punya waktu atau energi untuk terus menangani masalah yang Anda berikan kepada kami, ” kata surat itu. "Setiap insiden lebih lanjut atau keluhan pelecehan seksual dan Anda akan diberhentikan."
Perusahaan merancang kebijakan pelecehan seksual pertamanya pada tahun 2008.
Masalah Nasional
Laporan pelecehan dan kekerasan seksual terhadap buruh tani perempuan tersebar di peta AS.
Di Molala, Bijih., seorang pekerja di sebuah peternakan pohon menuduh atasannya berulang kali memperkosanya selama beberapa bulan pada tahun 2006 dan 2007, sering memegang gunting kebun ke tenggorokannya. Jika dia mengeluh kepada siapa pun, dia diduga memberitahunya, dia akan memecatnya dan membunuh seluruh keluarganya.
Pengawas tidak pernah diadili, dan kasus perdata terhadap perkebunan pohon diselesaikan dengan $150, 000 pada tahun 2011 tanpa mengakui kesalahan perusahaan. Pembayaran diberikan kepada wanita dan tiga anggota keluarga yang mengatakan bahwa mereka dilecehkan atau dipecat sebagai pembalasan.
Tiga ratus mil jauhnya, di Lind, Mencuci., seorang manajer peternakan telur memaksa seorang wanita yang bekerja sendirian di kandang ayam untuk secara rutin memberinya seks oral untuk mempertahankan pekerjaannya antara tahun 2003 dan 2010, menurut pernyataan yang dia berikan kepada sheriff. Dalam sebuah wawancara dengan sheriff, manajer membantah tuduhan itu. Dia tidak membalas panggilan untuk memberikan komentar.
Kasus itu diselesaikan dengan $650, 000 tahun ini ”“ sebagian besar harus dibayarkan kepada wanita dan empat pekerja lain yang mengklaim perusahaan telah memecat mereka sebagai pembalasan karena mengeluh. Manajer tidak lagi bekerja di pertanian.
Dalam kasus yang tertunda di pengadilan federal Mississippi, lusinan wanita yang disewa untuk memotong tulang ayam di pabrik pengolahan unggas mengatakan mereka diraba-raba dengan kasar oleh seorang supervisor antara tahun 2004 dan 2008. Seorang wanita yang mengatakan dia dicengkeram di antara kedua kakinya harus mencari perhatian medis, menurut berkas pengadilan.
Dan seorang pekerja di Salinas, Peternakan selada yang berbasis di California menuduh seorang manajer memperkosanya pada tahun 2006 "" tuduhan yang dia bantah kepada manajemen perusahaan, menurut dokumen pengadilan. Maricruz Ladino menggugat petani dan kasus itu diselesaikan dengan jumlah yang tidak diungkapkan pada tahun 2010. Dia tidak mengajukan laporan polisi, dan tidak ada tuntutan pidana. Dia tidak lagi bekerja untuk perusahaan.
Dalam 15 tahun terakhir, pekerja di industri terkait pertanian telah mengajukan lebih dari 1, 000 keluhan pelecehan seksual dengan Komisi Kesempatan Kerja Setara A.S. Komisi menolak untuk mengejar sekitar setengah dari keluhan pelecehan seksual yang diterimanya di semua industri.
Diperkirakan ada 560 000 wanita bekerja di pertanian AS.
Setiap tahun, Evans Fruit Co. mengirimkan 320 juta pon apel yang telah ditanam di Lembah Yakima di Washington tengah. Pekerjaan di sana diinginkan, pekerja mengatakan dalam wawancara, karena ukuran operasi berarti lebih banyak pekerjaan, hari yang lebih panjang dan gaji yang lebih besar.
“Ada pengawas yang mencoba menggunakan kekuatan mereka untuk menganiaya orang atau melecehkan mereka, ” kata Ladino, yang telah meninggalkan perusahaan. “Dan sangat sulit untuk melawannya karena kami bekerja karena kebutuhan, karena kita perlu menafkahi keluarga kita.”
Dan Fazio, direktur Asosiasi Buruh Pertanian Washington, sebuah perusahaan tenaga kerja yang mengoordinasikan karyawan pertanian dan musiman di Pacific Northwest, mengatakan masalah serupa ada di industri lain, dan dia menunjukkan contoh pemerkosaan di tempat kerja yang melibatkan perusahaan real estate.
“Pelecehan terjadi di pertanian, " dia berkata, “tetapi tidak ada bukti bahwa itu terjadi lebih (sering) di pertanian.”
Tetapi tinjauan dari 41 tuntutan hukum pelecehan seksual federal yang diajukan terhadap perusahaan pertanian sejak tahun 1998 "" ketika gugatan federal pertama diajukan terhadap perusahaan pertanian karena gagal menghentikan pelecehan atau pelecehan "" mengungkapkan pola penyelia yang dituduh memangsa banyak pekerja.
Di antaranya setidaknya 153 orang yang diduga melakukan pelanggaran di tempat kerja, sebagian besar oleh atasan mereka. Dari tuntutan hukum, 7 dari 8 pekerja yang terlibat mengklaim pelecehan fisik, penyerangan atau pemerkosaan.
Menurut dokumen pengadilan sipil, dalam hampir setiap kasus, pekerja mengajukan keluhan kepada manajemen perusahaan dan, diantara itu, 85 persen menghadapi pembalasan "" seperti diturunkan pangkat, dipecat atau diganggu lebih lanjut. Dalam ulasan mereka tentang kasus federal, CIR dan IRP tidak dapat menemukan satu kasus pun di mana orang-orang yang dituduh melakukan kekerasan seksual atau pemerkosaan dalam gugatan perdata telah dituntut secara pidana.
Menjaga Keheningan Mereka
Petani dan pengacara mereka mengakui bahwa ada pelecehan seksual yang sedang berlangsung tetapi mengatakan bahwa mereka tidak berdaya untuk bertindak kecuali para wanita bersedia untuk maju. Beberapa anggota industri secara aktif bekerja untuk mengubah budaya di bidang negara, pengepakan dan pabrik pengolahan makanan.
Untuk pengacara pemerintah William R. Tamayo, yang ayahnya bekerja di perkebunan tebu di Hawaii, firasat pertama tentang apa yang terjadi pada wanita di ladang dan gudang Amerika datang ketika dia mengunjungi para pendukung buruh California pada pertengahan 1990-an.
“Mereka mengatakan wanita buruh tani berbicara tentang ladang sebagai fils de calzn , atau 'bidang celana dalam, ’” kata Tamayo, pengacara regional di San Francisco untuk Komisi Kesempatan Kerja Setara AS, yang mengajukan tuntutan hukum pelecehan seksual atas nama karyawan, termasuk pekerja pertanian dan pabrik makanan. “Mereka menyebut ladang sebagai ‘motel hijau.’”
Kombinasi dari keputusasaan finansial dan status imigrasi yang lemah membuat pekerja pertanian rentan terhadap kekerasan di tempat kerja dan cenderung tidak melaporkan kejahatan. Pemerintah federal memperkirakan bahwa 65 persen dari semua korban kekerasan seksual dan pemerkosaan tidak pernah melaporkan kejahatan tersebut.
imigran, terutama mereka yang masuk ke negara itu tanpa izin, bahkan lebih kecil kemungkinannya untuk mengeluh, menurut kajian akademis.
Kelompok penelitian dan advokasi hukum ASISTA mensurvei lebih dari 100 wanita yang bekerja di pabrik pengemasan daging Iowa pada tahun 2009. Analisis survei ini menunjukkan bahwa 41 persen mengatakan mereka pernah mengalami sentuhan yang tidak diinginkan, dan sekitar 30 persen melaporkan menerima tawaran seksual.
Lebih dari 25 persen wanita mengatakan mereka diancam akan dipecat atau bekerja lebih keras jika mereka tidak membiarkan penyerang melakukan apa yang diinginkannya.
Ini adalah gambar serupa di California, di mana sebuah studi UC Santa Cruz terhadap 150 pekerja pertanian perempuan yang diterbitkan pada tahun 2010 menemukan bahwa hampir 40 persen mengalami pelecehan seksual mulai dari rayuan verbal hingga pemerkosaan di tempat kerja, dan 24 persen mengatakan pernah mengalami pemaksaan seksual oleh atasan.
Banyak yang menganggap pelecehan seksual sebagai bahaya pekerjaan, kata para advokat. Ketika pengacara Laura Mahr mulai berbicara dengan pekerja pertanian wanita Oregon tentang pelecehan dan penyerangan seksual, beberapa dari mereka berkata, " 'Oh, itu bukan hanya bagian dari pekerjaan? Anda memiliki undang-undang tentang itu?’”
“Ini epidemi di lapangan, ” kata Dolores Huerta, salah satu pendiri Serikat Pekerja Pertanian. “Ini kembali ke kerentanan yang dimiliki wanita … terutama jika mereka tidak berdokumen. Dan kamu tahu, budaya kekuasaan yang machismo dan ketika Anda memikirkan jenis pelecehan seksual atau pemerkosaan ini, ini selalu tentang kekuatan pria atas wanita.”
Sedikit Keluhan Sampai ke Pengadilan
Satu-satunya agen federal yang secara aktif dan sistematis mengejar kasus kekerasan dan pelecehan seksual di tempat kerja atas nama pekerja pertanian adalah Komisi Kesempatan Kerja yang Setara, yang bertanggung jawab untuk menegakkan hukum hak-hak sipil di tempat kerja.
Dalam 15 tahun terakhir, pekerja telah mengajukan 1, 106 pengaduan pelecehan seksual dengan komisi terhadap industri terkait pertanian. Tuduhan itu berkisar dari pelecehan verbal hingga pemerkosaan.
Hanya sebagian kecil yang akan sampai ke pengadilan federal. Komisi menolak untuk mengejar sekitar 50 persen dari keluhan pelecehan seksual di semua industri karena kurangnya substansi. Bagian lain diselesaikan di luar pengadilan.
Untuk beberapa kasus di mana komisi mengajukan gugatan di pengadilan federal "" 130 kasus tahun lalu dari sekitar 11, 000 keluhan pelecehan seksual di semua bisnis di A.S. "" beberapa akan diadili.
Beberapa petani mengatakan mereka percaya Komisi Kesempatan Kerja yang Setara terlalu bermusuhan dan agresif melalui litigasi. Brendan V. Monahan, seorang pengacara untuk Buah Evans, mengatakan komisi mendekati petani sebagai musuh daripada mencoba bekerja secara konstruktif dengan mereka.
“EEOC telah membayangkan hubungan permusuhan antara petani dan buruh yang menurut saya tidak benar-benar ada, dan mereka telah memilih untuk memperjuangkan tenaga kerja dalam pertarungan imajiner melawan petani, " dia berkata. “Ini harus menjadi masalah konsiliasi dan kepatuhan daripada konfrontasi dan penegakan paksa.”
Tapi David Lopez, penasihat umum untuk komisi, tidak setuju dan mengatakan pihaknya mengajukan kasus yang melibatkan "kasus diskriminasi yang mengerikan" yang memerlukan penuntutan perdata, dan dia memperingatkan agar tidak melukis seluruh industri pertanian sebagai aktor yang buruk.
Namun demikian, dia berkata, “Saya tahu bahwa kita melihat kasus diskriminasi dan pelecehan yang sangat serius di industri pertanian.”
Meskipun pertanian adalah industri tertua di Amerika, gugatan pelecehan seksual pertama terhadap seorang petani yang mencapai pengadilan juri adalah pada tahun 2004. Pengadilan Buah Evans tahun ini adalah yang kedua.
Kasus pertama yang penting itu melibatkan seorang wanita yang bekerja untuk Harris Farms yang berbasis di California, salah satu agribisnis terbesar di negara ini. Dia menuduh seorang supervisor memperkosanya tiga kali secara terpisah setelah menunjukkan kepadanya bahwa dia membawa pistol. Pengawas membantahnya.
Komisi Kesempatan Kerja yang Setara mengajukan gugatan terhadap Harris Farms atas namanya pada tahun 2002. Setelah persidangan 23 hari, juri memutuskan Harris Farms bertanggung jawab atas pelecehan dan pembalasan seksual dan memberikan hampir $800, 000 dalam upah yang hilang dan ganti rugi dan hukuman.
Dalam sebuah pernyataan, CEO John Harris mengatakan perusahaan membantah melakukan kesalahan. Para pekerja memiliki hubungan konsensual yang tidak diketahui perusahaan, kata Haris dalam pernyataannya. Dia mengatakan meskipun juri percaya bahwa karyawan yang dituduh adalah seorang supervisor, “Kami merasa dia tidak.”
Tahun ini, petani dan advokat tenaga kerja mengamati dengan cermat saat perombakan besar-besaran terhadap undang-undang imigrasi negara berjalan melalui Kongres. Para pendukung mengatakan RUU itu, jika disetujui, dapat menawarkan perlindungan bagi pekerja pertanian untuk lebih siap melaporkan pelecehan di tempat kerja.
“Salah satu alasan mendasar kita harus mendapatkan reformasi imigrasi yang komprehensif adalah agar kita dapat menghentikan pemerkosaan rutin harian terhadap perempuan di tempat kerja, ” kata Rep. A.S. Luis V. Gutierrez, Dil., pendukung vokal dari perombakan.
Tetapi beberapa orang yang mendukung undang-undang imigrasi yang baru memiliki keraguan bahwa undang-undang tersebut akan mengekang pelecehan seksual di lapangan.
Fazio dari Asosiasi Buruh Pertanian Washington mengatakan para pekerja yang telah diserang atau diperkosa sudah memenuhi syarat untuk mendapatkan visa khusus bagi korban kejahatan. Memberikan status sementara melalui RUU, dia berkata, "tidak akan membuat seseorang lebih mungkin untuk maju."
Solusi utama terletak pada majikan, yang harus menciptakan “budaya kepatuhan, " dia berkata. “Mereka perlu menerapkan sistem.”
Cerita ini diproduksi oleh The Center for Investigative Reporting sebagai bagian dari kolaborasi dengan FRONTLINE, Univision dan Program Pelaporan Investigasi di UC Berkeley Graduate School of Journalism. Tonton FRONTLINE pada hari Selasa, 25 Juni, jam 10 malam ET (periksa daftar PBS lokal) dan Univision pada hari Sabtu, 29 Juni, pada jam 7 malam ET.
Independen, Pusat Pelaporan Investigasi nirlaba adalah tim pelaporan investigasi terbesar di negara itu. Untuk lebih, mengunjungi www.cironline.org . Reporter dapat dihubungi di [dilindungi email] .
