Skye yang terhormat,
Drone di bidang pertanian tidak diragukan lagi menjadi topik hangat, apakah itu di konferensi tanah dan tanaman atau di dalam kamar legislatif negara bagian (lihat juga laporan ini tentang apa yang sedang dilihat di North Carolina). Ada banyak aplikasi drone yang bermanfaat di bidang pertanian, dan penggunaannya berpotensi meluas, jadi tidak mengherankan jika banyak petani seperti Anda ingin menggunakan teknologi semacam ini sesegera mungkin.
Ada beberapa masalah hukum yang muncul di benak ketika berpikir tentang petani yang menggunakan drone, atau sistem pesawat tak berawak (UAS) untuk menggunakan terminologi yang sering dipilih. Tidak mengherankan, Federal Aviation Administration (FAA) adalah otoritas yang mengatur penggunaan sebagian besar wilayah udara, sehingga kepatuhan terhadap aturan dan peraturan yang relevan sangat penting. Selain itu, ada undang-undang privasi dan masalah keamanan yang harus dipertimbangkan.
Sebuah kata dari hati-hati pertama. Tampaknya ada beberapa informasi yang saling bertentangan tentang penggunaan UAS yang diizinkan, bahkan di situs web atau di antara profesional industri yang merujuk pernyataan FAA. Saya menyadari bahwa beberapa petani sudah menggunakan drone untuk memeriksa tanaman mereka dan sejauh ini melakukannya tanpa insiden. Ada pengacara yang membaca aturan FAA, lembar fakta, dan bimbingan melalui lensa liberal. Namun, interpretasi saya sendiri tentang informasi FAA yang ada cenderung lebih konservatif pada titik tertentu, dan berbuat salah di sisi hati-hati sampai aturan akhir untuk UAS diimplementasikan. Untuk itu, Saya menyarankan Anda untuk melanjutkan dengan hati-hati karena tampaknya ada beberapa area abu-abu pada saat ini. Seperti biasa, Anda harus mencari penasihat hukum di wilayah Anda jika Anda ingin menggunakan drone sebelum aturan akhir diberlakukan.
Yang mengatakan, di sini adalah jalan layang singkat dari aturan dan panduan FAA yang tersedia saat ini. Lembar Fakta FAA terbaru tentang UAS diterbitkan pada 6 Januari, 2014. Berdasarkan Fact Sheet tersebut, FAA melarang penggunaan UAS di wilayah udara Kelas B, yang berada di dekat daerah perkotaan besar di mana banyak pesawat berawak terbang (untuk grafik keren di wilayah udara yang diatur FAA, yang dibagi menjadi berbagai huruf berdasarkan beberapa faktor, lihat tautan ini). Saya menyadari ini tidak mungkin di mana sebagian besar petani bekerja.
Lembar Fakta juga menunjukkan bahwa pada dasarnya hanya ada dua cara yang mungkin untuk mengoperasikan UAS pada saat ini, yang saya kutip di sini:
“Yang pertama adalah mendapatkan sertifikat kelaikan udara eksperimental untuk pesawat swasta (sipil) untuk melakukan penelitian dan pengembangan, pelatihan dan demonstrasi penerbangan. Kedua, mendapatkan Certificate of Waiver or Authorization (COA) untuk pesawat umum. Operasi rutin UAS di daerah padat penduduk dilarang.”
Ada beberapa penggunaan UAS yang sedang berlangsung, termasuk oleh beberapa otoritas publik dan penelitian/pengujian yang telah disetujui sebelumnya, seperti dengan universitas, yang dapat Anda baca di sini (atau di artikel ini). Tampaknya kecuali Anda mendapatkan salah satu dari sertifikat yang telah disetujui sebelumnya yang dikeluarkan oleh FAA, Anda tidak dapat mengoperasikan UAS (saat ini) di peternakan Anda. Lagi, Saya tahu beberapa petani menggunakan UAS, kemungkinan di bawah interpretasi aturan yang berbeda, dan dalam kasus itu saya menduga ada beberapa keyakinan bahwa UAS diizinkan di wilayah udara Kelas G (700-1, 200 kaki di atas permukaan tanah), karena ditetapkan sebagai "tidak terkendali" oleh FAA. Saya ragu untuk setuju dengan interpretasi itu.
Saya pikir apa yang lebih membingungkan masalah ini adalah bahwa pada tahun 1981, FAA mengeluarkan panduan (Advisory Circular 91-57) untuk penggunaan pesawat model kendali jarak jauh (RC) (yaitu pesawat tersebut harus terbang di bawah 400 kaki di atas permukaan). Nasihat itu kemudian diklarifikasi lebih lanjut dalam Pemberitahuan Daftar Federal (diterbitkan pada 6 Februari, 2007). Terutama, keduanya dirujuk dalam Lembar Fakta terbaru juga. Intinya, pemberitahuan 2007 menyatakan bahwa penggunaan pesawat model RC dan aturan yang ditetapkan dalam 91-57 hanya berlaku untuk pembuat model (yaitu penggemar) dan "secara khusus tidak termasuk penggunaannya oleh orang atau perusahaan untuk tujuan bisnis." Dengan kata lain, Pesawat model RC tidak dapat digunakan jika untuk tujuan bisnis, yang tampaknya mencakup sebagian besar usaha pertanian. Jadi, kecuali Anda telah memperoleh salah satu sertifikat yang disebutkan di atas, penggunaan komersial drone saat ini tampaknya bertentangan dengan berbagai pernyataan dan panduan yang dikeluarkan oleh FAA.
Di samping itu, apakah ada FAA atau pejabat lain yang benar-benar tahu apakah Anda menggunakan pesawat UAS/RC kecil di peternakan yang sangat besar, dengan baik, itu pertanyaan yang berbeda.
Kebetulan, Saya harus menunjukkan bahwa ada beberapa pertanyaan yang sedang berlangsung tentang yurisdiksi FAA di sini, dan secara khusus, penerapan dan keberlakuan aturan 1981 dan 2007 tentang penggunaan komersial pesawat model UAS dan RC. Ada beberapa ambiguitas tentang apakah standar ini hanya bersifat sukarela, jika tidak sepenuhnya tidak valid karena cacat prosedural. Semua masalah ini sedang diuji dalam kasus yang sangat baru di mana FAA menampar seorang fotografer Swiss dengan $ 10, 000 denda karena menggunakan pesawat model untuk membuat video promosi (yaitu penggunaan komersial). Ini tampaknya menjadi pertama kalinya seseorang didenda karena penggunaan drone komersial. Fotografer menantang denda dan yurisdiksi FAA, dan Anda dapat membaca tanggapan yang diajukan pengacaranya di sini. Kasus ini tampaknya masih menunggu di hadapan hakim hukum administrasi di Dewan Keselamatan Transportasi Nasional.
Sisi baiknya, Kongres telah memerintahkan FAA untuk mengeluarkan peraturan dan panduan untuk penggunaan tersebut mulai September 2015 (meskipun apakah FAA benar-benar akan memenuhi tenggat waktu ini masih menjadi sumber spekulasi). Lebih-lebih lagi, sehingga banyak petani akan menggunakan UAS kecil (sUAS), kemungkinan ada seperangkat aturan terpisah untuk jenis drone yang lebih kecil (di bawah 55 lbs) di beberapa titik, dan penelitian saya menunjukkan bahwa standar pengoperasian sUAS mungkin kurang ketat, yang dapat membantu petani.
Terlepas dari legalitas penggunaan drone saat ini, setiap petani yang memilih untuk melanjutkan teknologi ini perlu memperhatikan undang-undang privasi yang saat ini ada dan yang kemungkinan akan disahkan untuk mengantisipasi atau setelah penggunaan drone yang lebih luas. Banyak negara bagian sedang menjalani proses ini sekarang, meskipun kemampuan mereka untuk melakukannya masih belum jelas. Untuk satu hal, negara bagian harus berhati-hati agar tidak mendahului undang-undang dan peraturan federal UAS apa pun yang disahkan. Kekhawatiran terbesar bagi sebagian besar orang yang tidak menggunakan drone adalah pelanggaran privasi mereka (meskipun mereka juga tidak dapat mengambil tindakan sendiri). Mengingat daerah pedesaan dan seringkali terpencil di mana sebagian besar petani akan menggunakan UAS, tampaknya tidak mungkin privasi akan dilanggar dengan sengaja.
Jenis penggunaan "jauh dari peradaban" ini juga kemungkinan mengurangi potensi kerusakan properti jika drone secara tidak sengaja terbang keluar jalur dan melukai orang lain atau properti mereka. Tetapi pengguna harus berhati-hati. Minimal, petani yang menggunakan UAS perlu mendidik diri mereka sendiri tentang di mana mereka dapat terbang dan praktik terbaik untuk menghindari konsekuensi kelalaian. Mendapatkan asuransi drone mungkin juga merupakan ide yang bagus.
Izinkan saya untuk menyampaikan satu catatan terakhir tentang FAA dan masalah privasi. UAS di bidang pertanian adalah alat baru (meskipun jelas), dan hukum di bidang ini cenderung dinamis, jika tidak reaktif. Sejauh ada banyak alasan menguntungkan untuk memasukkan UAS ke dalam praktik pertanian, bisa dibilang ada banyak yang tidak enak. Banyak pemilik tanah dan pendukung hak privasi skeptis tentang penggunaannya. Hasil dari, anggota parlemen melangkah dengan hati-hati, dan sangat mungkin bahwa aturan dan regulasi akan berubah seiring dengan munculnya masalah hukum baru atau bernuansa melalui peningkatan penggunaan dari waktu ke waktu. Sebagai contoh, undang-undang yang mungkin diperlukan di lebih banyak daerah pedesaan yang berkembang mungkin terlihat sangat berbeda dari undang-undang di daerah yang lebih padat penduduknya di mana masalah privasi ditinggikan. Terjemahan:perhatikan panduan UAS yang dikeluarkan oleh FAA dan lembaga pertanian negara bagian Anda yang relevan ke depan karena aturan tersebut kemungkinan akan diubah seiring waktu.
Jika Anda ingin membaca lebih lanjut tentang penggunaan UAS di bidang pertanian dan semua kemungkinan (dan tantangan) yang menunggu petani, Saya merekomendasikan artikel ini:
Dari Forbes (November 2013)
Dari Televisi Umum Iowa (Januari 2014 "" termasuk video)
Modernisasi dan Reformasi FAA Act of 2012 (lihat Judul III, Subbagian B)
"Peta Jalan" FAA untuk mengintegrasikan UAS ke dalam Sistem Wilayah Udara Nasional (1
NS
ed. ”“ 2013)
AgWeek (21 Januari, 2014) membahas beberapa tantangan
Dari Monett Times (20 Januari, 2014)
Sepotong cerdas tentang drone dan masalah hukum / privasi dari pengacara Indiana, Todd Janzen
Sebuah artikel singkat dari Miami Law Review
Kebingungan tentang interaksi aturan FAA dan jenis pesawat UAS/RC semakin disorot oleh kolaborasi baru-baru ini.
Penafian:Informasi ini bersifat umum dan hanya untuk tujuan pendidikan. Ini tidak dimaksudkan sebagai nasihat hukum khusus atau saran lain untuk kasus atau situasi individu apa pun. Informasi ini tidak dimaksudkan untuk membuat, dan penerimaan atau tampilannya bukan merupakan, hubungan pengacara-klien. Pembaca didorong untuk mencari nasihat dari seorang pengacara atau profesional lainnya ketika pendapat diperlukan.
Kristen M.Ploetz, persamaan, adalah pengacara zonasi/penggunaan lahan dan Pendiri/Manajer Green Lodestar Communications &Consulting, LLC (www.greenlodestar.com).
