Tapi percaya atau tidak, ada alasan bagus mengapa pemerintah mengalokasikan uang untuk menghentikan petani menggarap ladang mereka. Pada artikel ini, kita akan mempelajari lebih lanjut tentang Undang-Undang Penyesuaian Pertanian dan bagaimana pengaruhnya terhadap petani dari dulu hingga sekarang.
Pemerintah menawarkan subsidi, serta asuransi bahan pokok untuk menghindari surplus hasil panen yang tidak diinginkan. Ini adalah langkah penting untuk menjaga harga produk pertanian tetap tinggi, yang meminimalkan kerugian petani.
Ketika pasokan sangat tinggi, tetapi permintaan tidak dapat memenuhi, petani akan dipaksa untuk menjual produk mereka dengan harga murah, yang merupakan situasi yang membuat AAA dibuat.
Undang-Undang Penyesuaian Pertanian
Ekonomi adalah topik yang sangat membingungkan, dan itu benar bahkan bagi para ekonom itu sendiri. Terkadang, para ekonom melakukan hal-hal yang tidak masuk akal, seperti membayar petani untuk tidak bercocok tanam. Ini hampir merupakan contoh ironi yang sempurna. Petani menggunakan sumber daya dan waktu mereka untuk menghasilkan tanaman dan menjual hasil panen di pasar untuk mendapatkan keuntungan. Tetapi ketika acara yang tepat berbaris, hal-hal seperti "ironi pertanian" ini bisa terjadi.
Riwayat Cepat
Selama Perang Dunia I, Pemerintah memberikan subsidi dan bantuan kepada petani untuk mendukung upaya perang. Karena itu, pertanian menjadi salah satu industri terbesar di AS, bahkan setelah perang. Produksi tanaman pokok sebenarnya sangat bagus. Bahkan, terlalu bagus, bahwa ada kelebihan pasokan untuk tanaman pokok seperti jagung, kapas, tembakau, beras, kacang tanah, dan gandum.
Ketika Franklin Roosevelt menjadi presiden, salah satu hal pertama yang dia lakukan dalam masa jabatannya menandatangani Undang-Undang Penyesuaian Pertanian tahun 1933. Tindakan ini dimaksudkan untuk mengatasi surplus dan penurunan harga tanaman. Kemudian, undang-undang ini diganti dengan Undang-Undang Penyesuaian Pertanian tahun 1938, yang membahas sebagian besar kelemahan fatal dalam desain tahun 1933.
Cakupan Dan Efek
Undang-Undang Penyesuaian Pertanian (AAA) tahun 1938 mendistribusikan subsidi kepada petani untuk mengurangi surplus tanaman. Itu adalah penerus dari undang-undang tahun 1933 yang disebutkan di atas, yang dianggap tidak konstitusional oleh Mahkamah Agung Amerika Serikat karena ketentuan pajak komoditas undang-undang tersebut.
Alih-alih mendanai subsidi dengan pajak rakyat, undang-undang tersebut direvisi untuk pembiayaan Pemerintah Federal sebagai gantinya. Dari peningkatan pendapatan, fokus utama dari tindakan ini berubah menjadi konservasi tanah dan lingkungan.
AAA yang direvisi (1938) memiliki tujuan sebagai berikut:
- Untuk melestarikan sumber daya alam dan menjaga kesuburan tanah di daerah yang terkena subsidi (dengan menghindari menanam tanaman yang sama setiap musim tanam).
- Untuk memacu inovasi praktik yang mendorong pengayaan tanah dan tanaman serta metode konservasi tanah
- Untuk membantu menjaga harga komoditas yang wajar namun menguntungkan bagi petani dan bisnis pertanian (baik domestik maupun ekspor)
- Menjamin tersedianya pasokan kapas, gandum, jagung, dan beras yang cukup baik untuk keperluan domestik maupun ekspor (tanpa pemborosan)
- Untuk memastikan bahwa masyarakat bisa mendapatkan pasokan komoditas ini dengan harga yang terjangkau
Apa Inti dari Subsidi UU Penyesuaian Pertanian?
Meskipun panen yang melimpah biasanya merupakan hal yang baik, akan menjadi masalah jika semua petani menanam tanaman yang sama. Pikirkan seperti ini:Anda tidak bisa membuat sup sayuran yang enak jika satu-satunya di dapur Anda adalah kentang. Selain itu, menanam tanaman yang sama di area yang sama buruk di tanah karena kekurangan nutrisi.
Ternyata, sebagian besar petani pada masa itu hanya menanam tanaman serupa:jagung, kapas, beras, kacang tanah, gandum, dan susu. Keanekaragaman tanaman sangat minim. Dan seperti biasa, ketika hal-hal tidak sesuai dengan permintaan dan penawaran, hal-hal ekonomi muncul.
Sementara Amerika Serikat memiliki hasil panen yang baik, tetangga mereka juga telah membuat tanaman yang sama dan memiliki panen yang baik. Ekspor telah terpengaruh karena faktor ini pada tahun 1930-an. Apa yang terjadi secara ekonomi cukup jelas:permintaan tanaman pokok melambat.
Dan ketika permintaan lebih rendah dari penawaran, harga cenderung turun. Dalam hal ini, dengan berkurangnya permintaan ekspor komedi dan kelebihan pasokan hasil panen, para petani terpaksa menjual hasil panen mereka dengan rugi hanya untuk memulihkan sebagian dari investasi mereka.
Ini adalah berita buruk bagi AS secara ekonomi. Untuk mendukung para petani, Pemerintah AS melanjutkan untuk mendanai subsidi untuk membeli hasil panen surplus dan menyimpannya di silo. Tapi konsumsi bukanlah sesuatu yang bisa dipercepat atau diperlambat. Sebagian besar tanaman ini busuk atau dimakan oleh tikus dan hama lainnya. Bagaimanapun, itu dianggap sebagai pemborosan dana pemerintah.
Menyimpan tanaman surplus di silo lebih mahal daripada tidak menangani masalah ini sama sekali. Jelas bahwa beberapa petani harus berhenti bertani untuk menghindari surplus yang tidak diinginkan lagi. Namun petani yang menggantungkan hidup pada hasil ladangnya akan sulit diyakinkan untuk menghentikan mata pencahariannya. Di sinilah gagasan membayar petani untuk tidak menanam tanaman mereka menjadi masuk akal. Menjaga surplus adalah dan adalah lebih mahal daripada membayar subsidi.
Bagaimana Penerima Subsidi Dipilih?
Sasaran subsidi ini meliputi pertanian yang menghasilkan jagung, susu, kapas, beras, gandum, kacang tanah, dan tembakau. Ini juga merupakan inisiatif bagi petani untuk mencoba tanaman lain yang menguntungkan untuk keragaman. Kedelai adalah salah satu alternatif yang paling populer. Perhatikan bahwa daftar tanaman di atas bukanlah aturan yang ditetapkan untuk setiap negara bagian karena ekonomi lokal dan faktor lain seperti teknologi pertanian yang tersedia.
Sementara itu, petani yang mengasuransikan tanamannya melalui AAA masih bisa mengubah lahan mereka menjadi usaha yang menguntungkan. Contoh yang bagus dari hal ini adalah menggunakan tanah sebagai pertanian untuk komoditas yang berbeda. Alih-alih bercocok tanam, petani dapat memelihara ternak dan menjual produk dari hewan tersebut (seperti menjual telur, daging sapi, dan lainnya. Bahkan menanam beragam sayuran diperbolehkan.
Konsekuensi yang Tidak Diinginkan
Bahkan setelah amandemennya pada tahun 1938, AAA memiliki banyak konsekuensi yang tidak diinginkan. Tidak semua orang senang ketika undang-undang ini disetujui, seperti undang-undang lainnya. Bagaimanapun, ini adalah pedang bermata dua yang mungkin atau mungkin tidak membantu ekonomi berdasarkan situasinya.
Pertama dan terpenting, yang paling terpengaruh adalah pembeli barang-barang ini. Karena AAA dibuat untuk membuat harga komoditas pertanian menjadi tinggi, orang juga membelinya dengan harga tinggi. Selain itu, dari tahun 1933 hingga 1937, subsidi diambil dari uang pembayar pajak, yang menjadi alasan utama undang-undang tersebut direstrukturisasi pada tahun 1938.
Konsekuensi lain yang tidak diinginkan dari tindakan ini adalah kenyataan bahwa pemilik tanah besar mendapat bagian terbesar dalam kue subsidi. Pemilik tanah akan menggusur petani yang menggarap tanah mereka sehingga mereka bisa mendapatkan subsidi untuk diri mereka sendiri.
Dan last but not least, penghasilan yang bisa Anda dapatkan dari mengolah tanah Anda alih-alih mendapatkan subsidi sebenarnya lebih banyak. Petani tetap akan menerima uang bahkan jika mereka tidak bekerja, tetapi potensi penghasilan yang lebih baik tidak ada.
Apakah Undang-Undang Penyesuaian Pertanian Masih Berlaku Saat Ini?
Sebuah undang-undang yang disahkan beberapa dekade yang lalu mungkin tidak berfungsi pada saat ini. Lanskap pertanian sekarang sangat berbeda dengan sebelum Perang Dunia II. Namun, bagian dari AAA masih ada dan digunakan sampai sekarang. Namun, AAA asli dan konsepnya tidak tersedia lagi.
Sampai sekarang, AAA adalah bagian dari tagihan yang lebih besar yang disebut RUU Pertanian. RUU ini tidak hanya fokus pada asuransi tanaman, tetapi juga menangani hal-hal lain seperti kupon makanan, program nutrisi, dan banyak lagi. Sampai sekarang, RUU pertanian terbaru yang disetujui adalah Undang-Undang Peningkatan Pertanian tahun 2018, di mana Undang-Undang Pertanian Rami tahun 2018 ditandatangani.
Selama RUU Pertanian 2014, pembayaran langsung untuk subsidi apakah petani menanam tanaman atau tidak telah dihapuskan. Ini adalah topik yang sangat kontroversial yang telah memanas sejak tahun 2001. Sebagian besar dana dari pembayaran langsung malah diberikan kepada Program Bantuan Gizi Tambahan atau SNAP. Karena Tagihan Pertanian biasanya berlangsung selama lima tahun, perubahan dari tahun 2014 ini mungkin atau mungkin tidak dihidupkan kembali.
Pemikiran Akhir
AAA dibuat untuk mengatasi nuansa ketergantungan satu tanaman selama Depresi Hebat. Namun, itu telah berkembang selama bertahun-tahun, dengan lebih banyak kondisi dan klasifikasi yang lebih kompleks. Either way, itu adalah bagian penting dari sejarah Pertanian, meskipun sifatnya aneh.
Aman untuk mengatakan bahwa pemerintah tidak membayar petani untuk tidak menanam tanaman. Pemerintah juga tidak merusak tanaman. Sebaliknya, petani dibayar untuk bertani secara berbeda . Dan dalam banyak kasus, pendekatan ini efektif. Perhatikan:Undang-Undang Pertanian 2014 atau RUU Pertanian 2014 menghapus opsi pembayaran langsung. Hal ini untuk menghindari eksploitasi yang digunakan oleh oknum-oknum jahat untuk menerima subsidi.
